生产力是劳动(dòng)者和生产资(zī)料相结合而形成的改造自然(rán)的能力(lì),构成生产力的基本(běn)要素是以生产(chǎn)工具为主的劳动资(zī)料,引入生产过(guò)程的劳动对(duì)象,具(jù)有一定生产经验与劳动(dòng)技能的(de)劳动(dòng)者。律师事务所是(shì)律师的法(fǎ)定执业机构(gòu),因此,律所(suǒ)的发展问题就是生产(chǎn)力(lì)问题。我们知道,律所的发展取决于方方(fāng)面面。习近平总书(shū)记在党的十九大开幕(mù)会上的报告(gào)指出“坚持党对(duì)一切工作(zuò)的领导。党政军民(mín)学,东西南北中,党是领导一切的。”,并提出(chū)加强基层党组织(zhī)建设,要求“以(yǐ)提升(shēng)组织力为重点,突出政治功能”,把(bǎ)基(jī)层党组织建设成为宣传党的(de)主张、贯彻党的决定、领导基层(céng)治理、团结动员群众、推动(dòng)改(gǎi)革发展的坚强战斗堡垒。因此,如何在律(lǜ)所坚持(chí)和加强党(dǎng)的领(lǐng)导、如何理解及处(chù)理律所党建与律所发(fā)展(zhǎn)之间的关系是一个重要的课题。
一、律师行业面临的困难和(hé)问题
(一)律(lǜ)师执业的独(dú)立性
《中(zhōng)华人民(mín)共和国律师法》规定律师是依法取得律师(shī)执业证书为当事(shì)人提(tí)供法律服务的执业人员(yuán),律(lǜ)师事(shì)务所是(shì)具有一(yī)定数额的资产、有自己的名称和住所、有一(yī)定数量的律师、依法设立的(de)律师执业机构。因此,律师执业的独立性,表现在:1、专业人士;2、资金自筹;3、盈(yíng)亏自负;4、业务(wù)自主(zhǔ);5、流动自由(yóu);6、律(lǜ)所与律(lǜ)师之间粘性不足、关(guān)系微妙。律师执业的独立性,导致了律师(shī)对于律师事(shì)务(wù)所的依(yī)赖程度不高,除法律(lǜ)法规、行业规范外仅受限于章程(chéng)以及入职协议(yì)的约束(shù),因此,律所关于战略、发展的管理难以辐射、约束到一般的(de)律师个体(tǐ),非权益合(hé)伙人的律师(shī)个体难以谈及对律所(suǒ)品牌建(jiàn)设、整体发展的贡献。
(二)律(lǜ)师(shī)职(zhí)业的社会性
律师职业的社会性,是律师(shī)(主要指社会(huì)律师)接受委托或者指定,为当事人(rén)提供法律服务,按(àn)合约获得劳动报酬。但律师是市场主体,属于非公有(yǒu)制市场(chǎng)经(jīng)济的一份(fèn)子,不(bú)是国家财政发工资(zī)的群体,按照合约(yuē)关系、社会(huì)保障体系、商(shāng)业保险制度、国家税收制度等进行执业(yè)活动。因此,律师职业(yè)的社会性决定(dìng)了律师(shī)行业对于执业义务、职(zhí)业(yè)担当(dāng)、行业(yè)与律所管理等没有深刻的理解和认同,对于律所党(dǎng)建(jiàn)工作的理解和(hé)支持更加(jiā)薄弱。客观(guān)上(shàng),律所也存在党(dǎng)建经费谁来保障如何保障(zhàng)、党建能否产生生产力等问题。这些导致了律所基层党组织在思想和行动上存在薄(báo)弱环节,在组织建设上“软(ruǎn)涣散(sàn)”,甚至(zhì)出现有名无实等情况(kuàng)。
(三)律师职业(yè)的政治性
《律师法》规定律(lǜ)师应当维护法律正(zhèng)确(què)实施,维护社会公平和(hé)正义,因此(cǐ),律师执(zhí)业具有政治属性,保障当事人的合法权益(yì),维护司法公正,实现社会公平(píng)正义,是律师的政治性的基本体现。在(zài)律师职业具有社(shè)会性(xìng),而法律规定(dìng)又决(jué)定了律师执业(yè)具有政治性时,不少从(cóng)业(yè)人员往(wǎng)往会产生思想认识(shí)不(bú)准确、追求社会性而忽略政治(zhì)性等问题。
二、律所党建工作的基本思路是强化服务(wù)意(yì)识,赋能党员同志(zhì),实事求是、密切联系群众,让基层党组织在党建、所建中发挥(huī)重(chóng)要作用
律所基层党组织(zhī)党建工作要得到大家(jiā)的支持(chí)和认(rèn)可(kě),心里时刻想着组(zǔ)织(zhī)成员,想着广大群众,才(cái)会获得更多的拥护和支(zhī)持。
首先(xiān)要强化服务(wù)意(yì)识,秉承党全心全意为(wéi)人民服务的根本宗旨开(kāi)展党建(jiàn)工作。以胜伦(lún)党支部为(wéi)例,支(zhī)部提出支部委(wěi)员全(quán)心全意为支部党员同志(zhì)服务、支部(bù)党员全心全意为事务所同事服(fú)务的要求,引领事务(wù)所同事全心全意为(wéi)当(dāng)事人服务。律师职(zhí)业的本质是为(wéi)当事人(rén)提供法律服务(wù),因此,强化服务(wù)意识,也是提(tí)升专业(yè)服务质量的必(bì)然要求。
其次(cì)要赋能党员同志,通过党(dǎng)建工(gōng)作提(tí)升(shēng)党(dǎng)员的业务水(shuǐ)平和专业技能。支(zhī)部每年(nián)都提炼一个朗朗上口(kǒu)的服务口号,比如“学习”、“感(gǎn)恩”、“利他”、“赋能”等,并围绕这些(xiē)关键词、结合律师行业(yè)的特点(diǎn)开展帮扶、服务和(hé)党建活动。律师行业的特点之(zhī)一是“二八定律”非常明显,青年律师往(wǎng)往在市场竞争中显得吃力和力不从心。支部针对该行(háng)业状况组织(zhī)了党员律师领衔的(de)“传帮带”、“赢在法(fǎ)庭”诉讼技(jì)能(néng)提升营之(zhī)模拟法庭、关于(yú)劳动法专业领域的“享法”沙龙、关于法律界大咖面对面交流(liú)的“胜者论道”精英(yīng)汇(huì)等(děng)等(děng),打(dǎ)造(zào)了提升律师(shī)执业技能(néng)和业务水平的平台,为青(qīng)年律(lǜ)师(shī)赋能、提(tí)速。
第三要实事(shì)求是、密切联系群众。事务所刘律师(1999年开始(shǐ)执业)在(zài)2011年因意(yì)外骨折,更(gèng)不幸(xìng)的是因(yīn)手术引起严重感(gǎn)染(rǎn),导致肢体三级残(cán)疾(jí),在(zài)一切(qiē)可以想象的人间之苦、之(zhī)难打击下他(tā)曾一度绝望。胜伦党支部积(jī)极行动、全力支持,包括向(xiàng)全所发起募(mù)捐,协助其(qí)向律协申(shēn)请互助基金,支部委员多年(nián)来经常上(shàng)门探望(wàng),定期与他(tā)谈(tán)心,了(le)解关心(xīn)他(tā)的生活、健康、家庭等情况,给予各方面的支(zhī)持和(hé)鼓(gǔ)励,一定(dìng)要携手共进(jìn)。现在刘(liú)律师逐步恢复(fù)健康,终于走出病痛阴影。虽然还拄拐,但他已逐(zhú)步重新投入工(gōng)作, 还积极参加“一(yī)村(cūn)(社区)一法(fǎ)律服(fú)务顾问”工作,担任阳光美(měi)居社区法律顾问,为社区的治理提供法律服务(wù),为困(kùn)难群(qún)众提供法律(lǜ)帮助。2019年刘律师郑重地向党支部递交了入党申请书,希望接受党组织的培(péi)养和(hé)考验,早日成为一名合格的共产党员。支部(bù)实事求是、密切联(lián)系群(qún)众,群众看在(zài)眼(yǎn)里自然就会支持你,自然就会(huì)形成凝聚力。
基于律(lǜ)师职业的特(tè)点、特性,律师行业是一(yī)个“抱团取(qǔ)暖”非常明显(xiǎn)的(de)行业。笔者认为,正是(shì)支部强化了支部委员(yuán)、党员的(de)服务意识,打造了互相帮助、共同提升的平台(tái),以实际行动给党员同志赋(fù)能,提高了劳动(dòng)者的劳动技能(néng)和专业技术;通过(guò)党建、党员(yuán)服(fú)务凝聚(jù)人心,形成互(hù)助共进,提(tí)升事务所的(de)紧密度和精(jīng)气(qì)神,有效地促进了生(shēng)产力的提高。
三、律所党(dǎng)建的有效(xiào)方法是发(fā)挥党员同志先锋(fēng)模范作用,团结事务所同(tóng)事,弘扬正能量,引领事务所的(de)建设与发展
“党建引领所建(jiàn),是通过政策执行、党群活动、党建成果和党员榜样,引领、团结、带动(dòng)事务所的建设与发展。”
胜伦党支(zhī)部(bù)倡(chàng)导(dǎo)党员同(tóng)志发挥先锋模范作用,弘扬正能量,团结事务所同事,引领事务所的建设与发(fā)展。支部党员肖(xiāo)胜方同志(zhì)带领胜伦团队承办了千(qiān)余件劳(láo)资纠纷案件,多(duō)次处理群(qún)体性(xìng)劳(láo)资纠纷、参(cān)与化解社会(huì)矛盾并取得了良(liáng)好的(de)社会效果(guǒ)。肖胜方同志(zhì)也荣获了“全国维护职工(gōng)权益杰出律师”称号,被授(shòu)予全国五(wǔ)一劳动(dòng)奖章(zhāng),开展《宪法》(修正案)普法宣讲40余场,目前进行《民法典》宣讲已超过50场。支部党员陈舒同志,担任三(sān)届全国人大代表,获省政法委、省妇联(lián)“南(nán)粤百优女政法(fǎ)工(gōng)作者(zhě)”称(chēng)号、广州律(lǜ)协“改革开放40年(nián)贡献奖(jiǎng)”。支部党员刘晓军同志、高鹏(péng)飞同志分别获得广东省五一劳动奖章。胜伦(lún)所近(jìn)40人次获省、市律协维护社(shè)会(huì)稳(wěn)定奖。据(jù)不完(wán)全统计,在党员带动下胜(shèng)伦律师共为政府机关、劳动部门及工会(huì)、法院仲(zhòng)裁(cái)机构及企事业单位义务普法宣讲近千(qiān)场(chǎng),受众(zhòng)6万余人次。支部党员律师多(duō)年来荣获广州律师协会的“管理优秀(xiù)奖(jiǎng)”、“业务成果奖”、“理论成果奖”、“公益爱心奖”等各(gè)大奖项。支部多(duō)名党员律师担任了省(shěng)、市法学会、律(lǜ)师协会的专业委员会的副主任、委员;担任有关行业协会专家、仲裁员、调解员;还积极著书(shū)立学、担(dān)任(rèn)高校兼职(zhí)教授(shòu)、客座教授等,并不(bú)停留在“只(zhī)是空谈党(dǎng)建,没(méi)有业务本(běn)领”的层(céng)面。正是(shì)党支部强化了引领(lǐng)意识,发挥了(le)党员(yuán)同志的先锋模范作用,以身作(zuò)则、弘扬正能量,带动(dòng)了事务所(suǒ)同事争(zhēng)先创优、积极向上,不断团结(jié)事务所全(quán)体同(tóng)事、引领事务所(suǒ)建设与发展。正是党(dǎng)支部(bù)强(qiáng)化担当精神(shén),党员同志积极主动(dòng)履(lǚ)行社会责任,服(fú)务党的中(zhōng)心大(dà)局(jú)和大(dà)湾区建设,受(shòu)到(dào)了社(shè)会(huì)各界高度(dù)评价,事务所的美誉度也不(bú)断提升,品(pǐn)牌影响和竞争实力也不断增强(qiáng),客户群体(tǐ)也(yě)不断(duàn)扩大(dà),生产力得(dé)到了大(dà)大的提高(gāo)。
因此,努(nǔ)力(lì)提升党(dǎng)建工作水平,充分发挥律所党支(zhī)部的政(zhèng)治核心作用和党(dǎng)员的先锋模范(fàn)作用(yòng),以高质(zhì)量的(de)党建工作扩大影响(xiǎng)力、提升竞争力、转化生产力,是(shì)新时代律所党建工作的根本要求。
四、党建引领(lǐng),就是思想、思维、思(sī)路跟党走(zǒu),就是党组织对律所的全统领
马克(kè)思列宁主义、毛(máo)泽东思想、邓小平理论(lùn)、“三个代(dài)表”重(chóng)要思想(xiǎng)、科学发展观、习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想具有丰富的内涵,也是中国共产党领导中国(guó)人民建立新中(zhōng)国、建设新中(zhōng)国、实现中华民族伟大复兴(xìng)所总结的伟大理论成果。党的路线、方针、政(zhèng)策在改革开放和社会主义现代化(huà)建设中(zhōng)具有极(jí)强的针对性和实效性,所以,笔者认(rèn)为,深刻理解(jiě)、准确(què)把握(wò)、积极宣传、贯(guàn)彻落(luò)实党的路线、方针(zhēn)、政策,必定在工作、学习、生活中让(ràng)人裨益。因此(cǐ),律所党建引领,就会确保律所发展(zhǎn)紧跟社(shè)会、经济和社(shè)会主义事业的(de)发展。这是(shì)“党建就是(shì)生产力”的外在表(biǎo)现。
基于这(zhè)样的认识,律所基层(céng)党组织,应当时(shí)刻把(bǎ)学习宣传和(hé)贯彻落实(shí)党的路线、方(fāng)针、政策作为日常工作重点。以胜伦党(dǎng)支部为例,我们的做法是(shì):
跟党走,就是思(sī)想、思维、思路跟党走。为了扩大学习面,支部利用智能手机的特点(diǎn)制作了(le)“不(bú)忘初心,牢记使(shǐ)命”党员知识学习电子书(shū),收集(jí)了近100个党建、社会主(zhǔ)义建设的热点名词,让党(dǎng)员同志们通过手机随时随(suí)地学习党(dǎng)的路线、方针(zhēn)、政策。根据(jù)微信群(qún)的特点(diǎn),支部开辟了(le)“胜伦早报”栏目,每(měi)个(gè)工(gōng)作日早上8点(diǎn)准点转发4个栏目的(de)内(nèi)容,包(bāo)括(kuò):“习近平总书记(jì)的讲话、活动及有关报道”、“当天的国内国际新闻”、“律师行业动态信息”以及后来增加的“律(lǜ)师执业警(jǐng)示教育(yù)”,每天(tiān)早(zǎo)上给全所(suǒ)同事(shì)带来党建、时(shí)政、行业信息(xī)和(hé)警示教育,让同事们利用碎片化时(shí)间、随时随地(dì)地学(xué)习和获取有用的资(zī)讯。“学习强国APP”推出后(hòu),党建、时政内容更详实丰富,支部要(yào)求全体党(dǎng)员加(jiā)强(qiáng)学习(xí),效果(guǒ)明显。在(zài)胜(shèng)伦党支部的推动下,事务所(suǒ)非(fēi)党员律师、助理也积极(jí)下载“学习强国”,全所掀起学习的高潮,更为全面、有效(xiào)地扩大党史、党建知识(shí)、时政要闻的(de)学习。
深入学习、认真理解党的(de)路线(xiàn)、方针、政(zhèng)策(cè),才能跟上党的思维和思(sī)路,才能思想上、政治上(shàng)和党中央保(bǎo)持一致。为(wéi)此,党支部(bù)坚决执行(háng)上级党委(wěi)的工作部署和计划安排,支部在(zài)“两学一做”、“三(sān)会一课”的常规工(gōng)作中(zhōng)保持了制度化、常态化;在支部的组织下,党员律师(shī)带头先后在四川汶川大地震、台湾风(fēng)灾、西南旱灾、青海省玉树地震等自然(rán)灾害募捐;在“打好扶贫攻坚战”的政策下,向对口(kǒu)的(de)定点贫困扶持地清远市清新区浸潭镇新围村(cūn)小(xiǎo)学开(kāi)展送温暖(nuǎn)活动;在“绿水青山(shān)就是金山(shān)银(yín)山”的论断下,携手梅花(huā)村街东(dōng)风二(èr)社区开展“同处(chù)一地、共建一方”环境保护公益活动;在多元化解社(shè)会矛盾、加强基层组织治理、共建共治共享等(děng)政策指引下,胜伦(lún)党员(yuán)律师以身作则,以专业(yè)技能为政府排忧解难,积(jī)极(jí)参(cān)与省人民检察院(yuàn)、市司法局、市检(jiǎn)察(chá)院、省市总工会、省法援中心、市法援局、省妇(fù)联、省市中立法律服务社(shè)开展的(de)公益法律咨(zī)询服务,定(dìng)期到上述单位值班为来访群众解答法律问题,解决法律纠纷,化解社(shè)会矛盾。
在党建的(de)引领下,胜伦获得了稳步发展,为众多(duō)党政机关(guān)、知名企业(yè)提供了优质法律(lǜ)服务。支部还通过党(dǎng)建工作平(píng)台,仅在2019年就与6个外(wài)单(dān)位(wèi)的党支部结对共(gòng)建活(huó)动,促进交流与(yǔ)合作,务实(shí)地解决党建与生产力的问(wèn)题。
在(zài)党建的(de)引(yǐn)领下,胜伦党支部带领全所同事积极参与“公益法律服务”和“公共(gòng)法律服务”,积极研究“一带(dài)一路”、“粤港(gǎng)澳大湾区”建设,积极布局(jú)“新基建”政策下(xià)的法律服务市场,为市场竞争(zhēng)打下了良好的基(jī)础、提前储备了能量。
在党建的引领下(xià),在突如其来(lái)的新冠疫情下(xià),胜伦党支部率先在(zài)我省牵头(tóu)成立“胜伦应对新(xīn)冠疫情(qíng)法律服务(wù)团”,针对疫情下出现的劳动(dòng)用工、租赁(lìn)合同、遗嘱、继承以及(jí)关(guān)系(xì)到人民群(qún)众生命安全和身体健康等(děng)方面的法律(lǜ)问题,通(tōng)过(guò)微信(xìn)小程(chéng)序(xù)、电(diàn)话、电子邮件、互(hù)联网视频等方式免费咨询解答(dá)2000多人次。为抗击疫情,捐款达13多万元。通过编写法律业务指引、写作专业文章等方式,进行普法宣传、分析热点难(nán)点问题,同(tóng)样(yàng),我们(men)的专业获得了客户(hù)、广大群众(zhòng)的(de)认可,品牌的知名度、美誉度不断提升(shēng),律师业务也随之不断地扩大(dà)和增加。
因此,党建(jiàn)就是生产力,不(bú)单单是党建(jiàn)带来业务(wù)量、经营(yíng)收(shōu)入(rù)的增加,而(ér)是(shì)党建(jiàn)引领带来律所凝聚(jù)力、竞争力(lì)、发(fā)展动力(lì)的全面提(tí)升(shēng)。
五、结语
坚持党的领导、加强(qiáng)党的(de)建设,是(shì)新时代的党建工作基本要(yào)求(qiú),基层党(dǎng)组织作(zuò)为(wéi)联系群众(zhòng)的重要纽(niǔ)带,应该全面贯彻落实(shí)党中央、上级党委的方针、指示,做好(hǎo)基层(céng)党组织的党建工作。笔(bǐ)者作为一名社(shè)会组织基层党务(wù)工作者,全面参与律所建设发展工作(zuò),深(shēn)刻认识到做好律师事务所的党(dǎng)建工作是(shì)提升律师事务所核心竞争力的重要环节,是律师持续高质量发展的内在动力。我们知道发展是永恒的,情势往往是复杂(zá)多变的,我们也(yě)存在着不足和(hé)不断摸索(suǒ)前进,但(dàn)是新时代深刻地(dì)理解“党建就是生(shēng)产力”,通过(guò)党(dǎng)建提升竞(jìng)争力、增强(qiáng)凝(níng)聚力、提供(gòng)助动(dòng)力,对律所的(de)发展具有重要的意义。事实上(shàng),“党建做实了就是生产力,做强了就是竞(jìng)争力,做(zuò)细(xì)了就是凝聚(jù)力”,越来越得(dé)到律师事(shì)务所经(jīng)营管(guǎn)理者的认(rèn)同。